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Site de Sâmia Bomfim, deputada federal pelo PSOL Assine

Pela soberania digital: o Brasil não pode ficar refém das big techs

Na eleição presidencial de 2026, entidades, movimentos sociais e observatórios internacionais alertaram para a interferência da Meta, dona do Facebook, do Instagram e do WhatsApp, no processo eleitoral brasileiro. A empresa alegou "falha técnica". Não foi. Foi uma operação deliberada de interferência e manipulação algorítmica, decidida por uma corporação estrangeira, numa disputa eleitoral que deveria ser soberana.

Isso não é um caso isolado. Em janeiro de 2025, os donos das maiores big techs, como Mark Zuckerberg, Jeff Bezos e Elon Musk, ocuparam lugar de destaque na posse de Donald Trump. A cena deixou claro de que lado essas empresas estão. Hoje, a tecnologia é uma arma de controle. Ela vigia populações, molda opiniões, interfere em eleições e até escolhe alvos em guerras. E o Brasil entregou seus dados, sua comunicação e parte de seus serviços públicos a meia dúzia dessas corporações.

O que é soberania digital?

Soberania digital é a capacidade de uma sociedade de desenvolver, governar e controlar as tecnologias, os dados e as infraestruturas digitais. É decidir quais tecnologias desenvolver e usar, para quais finalidades e em benefício de quem.

Hoje, praticamente todas as áreas da vida estão sob o controle de poucas empresas de tecnologia: como nos comunicamos, trabalhamos, estudamos, compramos e nos informamos. São essas empresas que decidem o que aparece no seu feed, o que é apagado e quem é bloqueado. Elas respondem primeiro às leis e aos interesses de seus países de origem, sobretudo os Estados Unidos. E o Brasil, hoje, quase não tem como saber o que acontece lá dentro.

A tecnologia não é neutra: as big techs ganham dinheiro capturando dados, prevendo e moldando comportamentos e prendendo a nossa atenção. Ódio e desinformação geram mais engajamento, e por isso essas plataformas viraram terreno fértil para a extrema direita no mundo inteiro.

É colonialismo digital: como nos tempos de colônia, o Brasil entrega a matéria-prima, que agora são os dados, e compra de volta o produto pronto, em forma de serviços e inteligência artificial. O valor, o conhecimento e o controle ficam lá fora.

Não seremos quintal das big techs: a corrida da inteligência artificial colocou o Brasil na mira dessas empresas, que querem instalar aqui data centers gigantes. Eles consomem enormes quantidades de energia e de água, inclusive em regiões que já sofrem com a seca.

As big techs também querem as terras raras e outros minérios usados em chips, e o Brasil tem uma das maiores reservas de terras raras do mundo. Se nada mudar, ficaremos com a conta ambiental, com água desviada, territórios devastados e comunidades ameaçadas, enquanto o lucro e a tecnologia vão para fora.

O que a eleição de 2026 mostrou

Em outubro, a campanha de Lula denunciou ao TSE uma "seletividade algorítmica" da Meta contra suas publicações. Entre os episódios apontados estavam o bloqueio ao impulsionamento de conteúdos no Instagram e a interrupção na contagem de visualizações (Agência Brasil (abre em nova aba)). Essas restrições também se estenderam a milhões de perfis que defendiam Lula nas redes sociais da Meta.

A Meta negou qualquer favorecimento e atribuiu os problemas a falhas técnicas. Mas é justamente aí que está o problema. No ambiente digital da Meta e das outras big techs, esses fatos acontecem num espaço que só as próprias empresas controlam: seus sistemas de distribuição, seus registros de moderação e suas plataformas de anúncios.

A falha técnica não é uma falha, é uma escolha. Para comprovar que nossa eleição foi afetada por essas interferências, dependemos da palavra da própria empresa. Nenhuma democracia deveria aceitar isso.

O que a PEC propõe

A PEC da Soberania Digital, proposta pela deputada federal Sâmia Bomfim (PSOL-SP), coloca a soberania digital na Constituição como parte da soberania nacional. Na prática, ela muda o seguinte:

  • O Estado passa a ter o dever de agir. A União fica obrigada a planejar e garantir a soberania digital e a fiscalizar as empresas que oferecem serviços digitais no país.
  • Big techs sob a lei brasileira. Quem atua aqui precisa ter representação legal no Brasil e responder à Justiça brasileira.
  • Algoritmos às claras. Serviços digitais, algoritmos e sistemas de inteligência artificial passam a ter transparência, auditoria e supervisão humana.
  • Dados públicos sob controle nacional. Os dados do poder público e de serviços essenciais, como energia, saúde e sistema financeiro, devem ser guardados e tratados sob jurisdição brasileira.
  • Tecnologia nossa e livre. O país deve construir infraestrutura digital pública, investir em pesquisa e dar preferência a software livre e de código aberto.
  • Nenhuma interferência estrangeira. Fica proibido que governos ou empresas de fora controlem ou pressionem nossas infraestruturas, nossos dados e as decisões do Estado e do povo brasileiro.
  • Direitos garantidos. A PEC protege a neutralidade da rede, a internet aberta e a liberdade de expressão. Restrições ao fluxo de dados só podem acontecer quando forem necessárias, proporcionais e previstas em lei.
  • Participação popular. Uma lei deve regulamentar tudo isso em até um ano, criando um órgão fiscalizador com participação da sociedade.

Não se trata de fechar o Brasil para o mundo. Trata-se de garantir que a cooperação aconteça com respeito e reciprocidade, e que as big techs sigam as regras daqui. Também não basta ter servidores em território brasileiro: soberania é ter capacidade de entender, auditar e, quando preciso, substituir os sistemas de que dependemos.

Para entrar na Constituição, uma PEC precisa do voto de três quintos dos parlamentares, em dois turnos, em cada Casa: são 308 deputados e 49 senadores. As big techs têm dinheiro e poder de lobby de sobra para barrar qualquer regulação. Por isso, a pressão popular é decisiva.

Derrotar o fascismo também passa por enfrentar o poder das big techs. Os dados são nossos. Nossas decisões são nossas. A democracia é nossa.

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Quem apoia a PEC

Intelectuais e ativistas que apoiam a PEC da Soberania Digital.

Exemplo para validar o layout: nomes, cargos e fotos fictícios.

  • Nome da Apoiadora

    Professora universitária

  • Nome da Apoiadora

    Escritora

  • Nome da Apoiadora

    Jornalista

  • Nome da Apoiadora

    Artista

  • Nome da Apoiadora

    Economista

  • Nome da Apoiadora

    Pesquisadora em comunicação

  • Nome do Apoiador

    Pesquisador em tecnologia

  • Nome do Apoiador

    Ativista de direitos digitais

  • Nome do Apoiador

    Liderança de movimento social

  • Nome do Apoiador

    Engenheiro de software

  • Nome do Apoiador

    Sindicalista

  • Nome do Apoiador

    Músico

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entenda a PEC

A PEC em detalhes

O caminho de uma PEC

Para entrar na Constituição, a PEC precisa de três quintos dos votos, em dois turnos, na Câmara e no Senado.

308 deputados de 513 votando a favor, em cada turno

49 senadores de 81 votando a favor, em cada turno

  1. Câmara dos Deputados

    1. Comissão de Constituição e Justiça
    2. Comissão especial
    3. Plenário: 1º turno
    4. Plenário: 2º turno
  2. Senado Federal

    1. Comissão de Constituição e Justiça
    2. Plenário: 1º turno
    3. Plenário: 2º turno
  3. Congresso Nacional

    1. Promulgação pelas Mesas da Câmara e do Senado

O que muda na Constituição

Todo o texto abaixo é acrescentado pela PEC: nada da Constituição atual é retirado.

Art. 21

Competências da União: 2 novos incisos

Ver texto da PECOcultar texto: Art. 21

Art. 22

O que só a União pode legislar: 1 novo inciso

Ver texto da PECOcultar texto: Art. 22

Art. 219-C artigo novo

No capítulo da Ciência, Tecnologia e Inovação: definição de soberania digital, diretrizes, limites e a lei que vai regulamentar

Ver texto da PECOcultar texto: Art. 219-C

ADCT

Disposições transitórias: prazo de um ano para a lei

Ver texto da PECOcultar texto: ADCT

Art. 5º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação.

Ler a PEC na íntegra

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A PEC na prática

Correspondências para validação do mandato. Casos citados no texto do abaixo-assinado e na justificativa da PEC, ligados aos dispositivos que tratam deles.

  • O caso

    Na eleição de 2026, as restrições da Meta só puderam ser verificadas pela palavra da própria empresa.

    O que a PEC prevê

    Art. 219-C, § 1º, V V – Garantia de sistema regulatório capaz de observar transparência, auditabilidade e supervisão humana de todos os serviços digitais, bem como de seus algoritmos e funcionamento, além dos sistemas de inteligência artificial, na forma da lei;

    Art. 219-C, § 1º, VI VI - Sujeição à legislação e à jurisdição brasileiras dos agentes que produzam ou ofertem serviços digitais no País, com representação legal em território nacional, nos termos da Lei;

  • O caso

    Dados do poder público e de serviços essenciais, como energia, saúde e sistema financeiro, guardados e tratados fora do país.

    O que a PEC prevê

    Art. 219-C, § 1º, III III - Garantia de capacidade nacional de proteção, armazenamento e tratamento dos dados do poder público e das infraestruturas críticas sob jurisdição e controle nacionais, nos termos da lei;

  • O caso

    Dependência de tecnologias que o país não consegue entender, auditar nem substituir.

    O que a PEC prevê

    Art. 219-C, § 1º, IV IV - Promoção do desenvolvimento e da independência tecnológica, com fomento à pesquisa, à inovação e ao desenvolvimento de soluções digitais nacionais, baseadas em software livre e de código aberto, bem como a preferência por essas soluções sempre que atenderem às necessidades do Estado;

  • O caso

    Pressão de governos e empresas estrangeiras sobre infraestruturas, dados e decisões do Estado brasileiro.

    O que a PEC prevê

    Art. 219-C, § 1º, VIII VIII - Vedação de controle, interferência ou coação, por Estado, organização ou empresa estrangeira, sobre infraestruturas digitais críticas, dados e processos decisórios do Estado brasileiro, nos termos da lei.

Assine o abaixo-assinado

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painel

Quem já assinou a PEC

96 deputados assinaram a PEC. São 171 assinaturas necessárias para protocolar.

Atualizado em 13/11/2026.

Exemplo para validar o layout: o placar usa um número fictício; o gráfico por partido e a lista mostram só a autora da PEC como confirmada.

    Procurar por nome ou estado

    Lista de deputados em exercício: dados abertos da Câmara dos Deputados (abre em nova aba).

    leia a PEC

    A PEC na íntegra

    Altera os arts. 21 e 22 e acrescenta o art. 219-C à Constituição Federal, para dispor sobre a soberania digital, e acrescenta dispositivo ao Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.

    (Da Sra. Sâmia Bomfim e outros)